La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) invalidó este jueves 5 de noviembre la reforma aprobada por el Congreso de Puebla que modificaba la integración del Cabildo de la capital del estado y reducía el número de regidurías de representación proporcional.
La resolución se tomó por seis votos a favor y tres en contra, dentro de la acción de inconstitucionalidad 109/2026, promovida por el Partido Acción Nacional (PAN). El proyecto fue elaborado por el ministro Arístides Rodrigo Guerrero García.
Qué cambiaba la reforma
La modificación aprobada por el Congreso local en julio pasado establecía que, de las 15 regidurías del Ayuntamiento de Puebla, 11 serían de mayoría relativa y cuatro de representación proporcional, es decir, alrededor de 73 y 27 por ciento, respectivamente.
Con la decisión de la Corte, el Cabildo capitalino se integrará por 10 regidurías de mayoría relativa y cinco plurinominales, como estaba antes de la reforma.
Según la información difundida tras la sesión, se invalidaron el artículo 18, fracción I, del Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, así como los artículos 46, fracción I, y 47, fracción I, de la Ley Orgánica Municipal.
Los argumentos de la mayoría
La mayoría de los ministros consideró que, si bien los congresos estatales tienen facultad para definir cómo se integran los ayuntamientos, no pueden hacerlo de manera que se reduzca injustificadamente la representación de las fuerzas políticas minoritarias, porque ello afecta el pluralismo político.
El ministro ponente sostuvo que el pluralismo no debe quedarse en una presencia simbólica, sino garantizar espacios reales para que las minorías funcionen como contrapeso dentro del Cabildo.
En la misma línea, el ministro Giovanni Azael Figueroa Mejía advirtió que concentrar tres cuartas partes de las regidurías en la planilla ganadora limitaría la pluralidad y podría favorecer decisiones tomadas sin consenso.
La postura en contra
La ministra Lenia Batres Guadarrama votó en contra del proyecto. Defendió la facultad de los congresos locales para fijar los porcentajes de representación proporcional y cuestionó que se aplicara un parámetro que, a su juicio, no está previsto de forma expresa en la Constitución.
Efectos y próximos pasos
De acuerdo con lo reportado por medios locales, la invalidez surtirá efectos a partir de que se notifiquen oficialmente los puntos resolutivos al Congreso de Puebla, que deberá ajustar las disposiciones anuladas.
La decisión fue presentada por el PAN como un triunfo jurídico, pues fue ese partido el que impugnó la reforma ante el máximo tribunal.
El fallo se conoció el mismo día en que el Instituto Electoral del Estado de Puebla declaró el inicio formal del proceso electoral 2026-2027, en el que se renovarán los 217 ayuntamientos de la entidad, incluido el de la capital, y el Congreso local.