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Marco André Melo

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el llamado presupuesto secreto o enmiendas Pix se basan en ocultar la autoridad de las modificaciones. He aquí una paradoja: ¿por qué los autores de las enmiendas presupuestarias no se atribuyen el mérito de su patrocinio?

Reclamar crédito por obras y prestación de servicios es una parte esencial de lo que hacen los parlamentarios en cualquier democracia. La expresión reclamación de crédito entró en la jerga de la ciencia política a través de la obra seminal de Mayhew, que también identificó otras dos actividades fundamentales para la supervivencia política: la propaganda, p. Está presente para el reconocimiento de nombres y la toma de posiciones, cuyo objetivo es defender las banderas de su electorado en lugar de cambiar políticas.

Dependiendo de las características institucionales del país, el voto puede ser más o menos partidista o —su contrario— personal, el voto alimentado por beneficios concentrados en localidades específicas (en la jerga, barril de cerdo). Poder reclamar crédito político por el beneficio se confunde universalmente con la actividad parlamentaria. Un senador de Texas se hizo famoso cuando afirmó que si por alguna irracionalidad el Congreso americano aprobara un proyecto para una fábrica de queso en la luna, él querría que «la sede celestial de la compañía» estuviera en Texas, que el contratista fuera un texano. , y por la leche también procedía de vacaciones texanas.

David Samuels, en un trabajo pionero realizado en 2002, sostiene que el patrocinio de proyectos localistas no implica el intercambio de votos por un beneficio concentrado, sino más bien el intercambio de proyectos por recursos de campaña. Así, los proyectos localistas irrigaron las campañas políticas locales. El argumento tuvo en cuenta otra paradoja: la baja elevación entre los votos locales y los proyectos, pero la alta elevación entre los votos y los fondos de campaña. La evidencia anecdótica de las elecciones de 2024 sugiere lo contrario: las enmiendas aseguraron la victoria de sus patrocinadores. Pero el nexo entre el financiamiento (ilícito) de las campañas corporativas y la votación resurge directamente en un nuevo formato.

Por lo tanto, la falta de derechos de crédito puede deberse al potencial de daño a sus patrocinadores y, simultáneamente, a una fuente de acuerdos corruptos. Que no se centran en este ámbito: los mayores escándalos de corrupción del país involucraron a las mayores empresas públicas, a los mayores fondos de pensiones e implicaron directamente al Ejecutivo federal. Se trata de diferentes tipos de actividad política, eufemísticamente hablando, poco republicana.

La falta de siniestralidad también se debe evidentemente a la flexibilidad —liquidez, sería más precisa— que permiten: no hay proyectos, lo que genera una gran rapidez.

Scott Frisch, autor de Cheese Factories in the Moon, sostiene que los proyectos localistas son buenos para la democracia estadounidense al fortalecer el nexo entre los representantes y su electorado. Lo mismo se aplica mutatis mutandis a nuestra democracia. Pero hay una pregunta previa: ¿Qué permite que una legislatura que tiene un control casi total del presupuesto, que se impone globalmente, no degenere en el localismo? centrípeto, ¿cómo aquí? La respuesta pasa necesariamente por nuestro sistema de partidos. Como ya comentó aquí en la columna, «Presidente débil, frenos en los dientes».

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