El delicado baile de Asia Central en torno a las sanciones rusas

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• Kazajstán ha logrado negar haber facilitado la evasión de las sanciones rusas, manteniendo fuertes vínculos con Rusia y manejando la situación con mayor habilidad que Kirguistán.
• La evidencia sugiere un aumento del comercio entre estos estados de Asia Central y Rusia, lo que genera sospechas de actividades para romper las sanciones.
• Si bien Kazajstán ha tomado medidas para parecer obediente a las sanciones, Kirguistán ha enfrentado críticas y sanciones de Occidente por su presunto apoyo a los esfuerzos bélicos de Rusia.

Kazajstán y Kirguistán caminan sobre la cuerda floja geopolítica en lo que respeta a las sanciones internacionales contra Rusia, esforzándose por complacer tanto al Kremlin como a Occidente. Kazajstán parece estar manejando el acto de equilibrio mejor que Kirguistán.

En los últimos meses, los líderes kazajos y kirguís se han involucrado en una calistenia retórica destinada a permanecer en el favor de todas las partes involucradas en la guerra en Ucrania. Durante una visita a Alemania a finales de otoño, por ejemplo, el presidente kazajo Kassym-Jomart Tokayev repitió anteriormente negaciones que Kazajstán ha facilitado los esquemas rusos de importación paralela y evasión de sanciones, insistiendo en que Astana “ha declarado claramente que seguirá el régimen de sanciones”. Al mismo tiempo, Tokayev dijo que Kazajstán no era “antiruso” y valoraba “la cooperación integral con Rusia, con la que [Kazakhstan] comparte la frontera más larga del mundo”.

De manera similar, el presidente Kirguiso, Sadyr Japarov, es más negable Acusaciones estadounidenses de romper las sanciones por parte de su nación. «No hay motivos para creerlo», dijo en comentarios. publicado por la agencia de noticias estatal Kabar. «Rusia y China no dependen del pequeño Kirguistán».

Estas negaciones oficiales se ven socavadas por la creciente evidencia de prácticas comerciales cuestionables. Un posible indicador de un comportamiento que viola las sanciones es el rápido crecimiento del volumen comercial en 2022. El año pasado, Kazajstán exportaciones a Rusia experimentaron un aumento del 25 por ciento, mientras que las exportaciones de Kirguistán aumentó en un 150 por ciento respecto a los totales del año anterior.

Se han documentado numerosos casos de comercio sospechoso. En un ejemplo destacado, The Washington Post describió una esquema que se disolvió, en el que una entidad kirguisa intentó actuar como conducto para el envío de drones fabricados en China a Rusia.

En otro caso, un investigación de Radio Azattyk ilustró cómo empresas kirguisas y kazajas exportan microchips, equipos de telecomunicaciones y otros componentes electrónicos a Rusia. Estos componentes son similares a los que se encuentran en el armamento ruso utilizado en Ucrania. Mientras tanto, una OCCRP investigación También mostró cómo drones y microchips supuestamente utilizados por el ejército ruso están llegando a Rusia a través de empresas kazajas.

Incluso los funcionarios kazajos han admitido que algunos artículos de doble uso han llegado a Rusia a través de Kazajstán.

En un nivel básico, el desafío de mantener felices a Occidente y Rusia durante mucho más tiempo parece difícil, si no imposible. Refiriéndose a las promesas de Tokayev de que Kazajstán mantendrá el régimen de sanciones sin dejar de ser un fiel aliado económico de Rusia, Rakhimbek Abdrakhmanov, director de la Escuela de Política Aplicada de Kazajstán, dijo que los conceptos son mutuamente excluyentes. “Estas dos promesas se anulan mutuamente; Kazajstán no puede aplicar el régimen de sanciones y al mismo tiempo estar en buenos términos con Rusia”, afirmó Abdrakhmanov.

A pesar de la abundancia de pruebas de que tanto Kazajstán como Kirguistán están violando el régimen de sanciones de Rusia, sólo Kirguistán ha enfrentado castigos occidentales. cinco kirguís compañías han sido sancionados por ayudar al esfuerzo belico de Rusia.

Una explicación de la discrepancia está relacionada con la elaboración de imágenes. Kazajstán ha adoptado medidas que parecen buenas, aunque no funcionan de manera óptima. Para controlar mejor el flujo de bienes sancionados, por ejemplo, Astana lanzó un sistema automatizado de seguimiento en línea que aparentemente permite monitorear los bienes importados a Kazajstán y sus movimientos posteriores. Esto se ha presentado como una solución para detener el flujo de artículos sancionados.

Los periodistas de investigación kazajos, sin embargo, han planteó dudas sobre la eficacia del sistema. Según Dimash Alzhanov, analista político de Kazajstán, los artículos utilizados en la industria militar rusa son exportados por empresas capaces de eludir el sistema de seguimiento.

Efectivos o no, los funcionarios kazajos todavía han hecho notable más que sus homólogos kirguís para abordar las quejas occidentales. Subrayando la lenta respuesta de Bishkek, el jefe de los servicios de seguridad kirguís, Kamchybek Tashiev, anunciado una investigación cuando empresas kirguisas fueron sancionadas en julio. Casi seis meses después de ese anuncio, la investigación aún no ha arrojado resultados.

Mientras tanto, en una medida que algunos observadores occidentales consideran un intento de oscurecer los esfuerzos de seguimiento, el Comité Nacional de Estadísticas de Kirguistán cambió el formato en junio para la presentación de informes de datos abiertos sobre comercio exterior. En lugar de dividir los artículos exportados en categorías específicas utilizando un código de 10 dígitos, la agencia comenzó a utilizar primeros códigos de cuatro dígitos, cada uno de los cuales cubría una variedad mucho más amplia de productos. Una representante de la agencia, Gulsara Sulaimanova, explicó la medida diciendo que «la necesidad [for 10-digit codes] No era tan importante para los usuarios”.

Iskander Sharsheev, un economista kirguís, afirmó que el cambio de codificación ha dificultado el seguimiento del comercio: “Ahora que no se divulgan los datos sobre importaciones y exportaciones, no podemos decir si los productos sancionados se transportan a Rusia a través de Kirguistán”.

Además, Kazajstán ha sido mucho más hábil que Kirguistán a la hora de demostrar su voluntad de contrarrestar la presión rusa, sumando puntos diplomáticos con Occidente en el proceso, dicen los expertos regionales. Tal ventaja es comprensible, añaden algunos, dado que Tokayev llegó a la cima de la política kazaja a través del servicio diplomático del país.

Algunos ejemplos de la destreza diplomática de Kazajstán incluyen la de Tokayev. declaración en junio que su país no reconocería la independencia de las regiones separatistas ucranianas de Luhansk y Donetsk. En noviembre, tras una reunión entre Kazajstán y Rusia, Tokayev modificado la delegación rusa encabezada por Vladimir Putin pronunciando un discurso de apertura en una conferencia de prensa conjunta en kazajo.

“Kazajstán ha pintado una imagen hermosa”, dijo Abdrakhmanov, explicando cómo entidades e individuos kazajos han logrado eludir las sanciones hasta ahora. Alzhanov también señaló que Astaná mantiene canales abiertos de comunicación con grupos de expertos, medios de comunicación y otros tipos occidentales dentro de la circunvalación.

Los factores económicos globales también ayudan a Kazajstán a disminuir la ira occidental por la violación de las sanciones. Los recursos de petróleo y gas de Kazajstán atraen grandes inversiones; seis de los 10 mayores inversores En el sector hay entidades con sede en la UE, el Reino Unido y los EE. UU. UU. Mientras tanto, Kirguistán carece de recursos naturales y no es un centro para el comercio intercontinental.

«Nosotros [Kyrgyzstan] se están dando un ejemplo [of], porque aquí las empresas occidentales no están representadas. Somos pequeños”, dijo Sharsheev, el economista kirguís. “Lo más seguro que se puede hacer [for the West] es presionar a nuestro país porque no puede hacer nada en respuesta”.

Por Nurbek Bekmurzaev vía Eurasianet.org

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