BEIJING (AP) — Un tema candente domina esta semana a medida que comienza la sesión de 2024 de la legislatura de China: la economía.
La reunión anual del Congreso Nacional del Pueblo, que comienza el martes, está siendo observada de cerca en busca de señales sobre lo que el gobernante Partido Comunista podría hacer para revitalizar una economía que se está hundiendo bajo el peso de controles gubernamentales ampliados y el estallido de una burbuja inmobiliaria.
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Eso no quiere decir que no surjan otras cuestiones. Se espera que las propuestas para aumentar la edad de jubilación sean un tema candente, dijo la semana pasada el periódico estatal Global Times. Y los observadores de China analizarán el presupuesto anual de defensa y la posible introducción de un nuevo ministro de Asuntos Exteriores.
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Pero la economía es lo que está en la mente de la mayoría de la gente en un país que puede estar en un importante punto de inflexión después de cuatro décadas de crecimiento que impulsó a China a una posición de poder económico y geopolítico. Para muchos chinos, el hecho de que la economía post-Covid no haya logrado recuperarse con fuerza el año pasado está sacudiendo una confianza mantenida desde hace mucho tiempo en el futuro.
CEREMONIAL DEL PAPEL DE LA ONU
El Congreso Nacional del Pueblo es en gran medida ceremonial en el sentido de que no tiene ningún poder real para decidir sobre legislación. Los diputados votan, pero se ha convertido en una formalización unánime o casi unánime de decisiones tomadas por los líderes del Partido Comunista a puerta cerrada.
El congreso puede ser un foro para proponer y discutir ideas. Los casi 3.000 diputados son elegidos para representar a varios grupos, desde funcionarios del gobierno y miembros del partido hasta agricultores y trabajadores inmigrantes. Pero Albert Wu, un experto en gobernanza en China, cree que ese papel se ha visto erosionado por la centralización del poder bajo el líder chino Xi Jinping.
«Todo el mundo sabe que la señal es la superior», afirmó Wu, profesor asociado de la Universidad Nacional de Singapur y ex periodista en China. “Una vez que arriba dice algo, yo digo algo. Una vez que arriba guarda silencio, yo también guardo silencio”.
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No obstante, los informes y discursos durante el congreso pueden dar indicaciones sobre la dirección futura de la política gubernamental. Y si bien tienden a estar en línea con anuncios anteriores, en la reunión se revelaron nuevas iniciativas importantes, como la decisión de 2020 de promulgar una ley de seguridad nacional para Hong Kong tras las importantes protestas antigubernamentales de 2019.
UN OBJETIVO PARA EL CRECIMIENTO
Lo primero que hará la legislatura el martes será recibir un extenso “informe de trabajo” del primer ministro Li Qiang que revisará el año pasado e incluirá el objetivo de crecimiento económico del gobierno para este año.
Muchos analistas esperan algo similar al objetivo del año pasado de “alrededor del 5%”, que afirman que confirmaría las expectativas del mercado de un aumento moderado del estímulo económico y de medidas para impulsar la confianza de los consumidores e inversores.
Muchos pronósticos actuales para el crecimiento del PIB de China están por debajo del 5%, pero establecer un objetivo más bajo indicaría un menor apoyo a la economía y podría afectar la confianza, dijo Jeremy Zook, analista principal de China en Fitch Ratings, que pronostica un crecimiento del 4,6% este año.
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Por el contrario, un objetivo más alto, alrededor del 5,5%, indicaría un estímulo más agresivo, dijo Neil Thomas, investigador de política china en el Asia Society Policy Institute.
Habrá mensajes positivos para las empresas privadas y los inversores extranjeros, dijo Thomas, pero no espera un cambio fundamental en la estrategia general de Xi de fortalecer el control del partido sobre la economía.
«Las señales políticas ante el Congreso Nacional del Pueblo sugieren que Xi está relativamente imperturbable por los recientes problemas del mercado de China y se mantiene firme en materia de política económica», dijo.
UN NUEVO MINISTRO DE EXTERIORES, QUIZÁS
Los ministros del gobierno de China suelen ocupar sus cargos durante cinco años, pero Qin Gang fue despedido como ministro de Asuntos Exteriores el año pasado después de sólo unos pocos meses en el cargo. Hasta el día de hoy, el gobierno no ha dicho qué le pasó y por qué.
Su predecesor, Wang Yi, ha regresado como ministro de Asuntos Exteriores y al mismo tiempo ocupa el puesto más alto de máximo funcionario del Partido Comunista en asuntos exteriores.
Se ha presumido que el nombramiento de Wang era temporal hasta que se pudiera nombrar un reemplazo permanente. Los analistas dicen que eso podría suceder durante el Congreso Nacional del Pueblo, pero no hay garantías de que así sea.
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«Wang Yi disfruta de la confianza de Xi y actualmente domina la formulación de políticas diplomáticas por debajo del nivel de Xi, por lo que no sería una sorpresa si Wang siguiera siendo ministro de Relaciones Exteriores por un tiempo más», dijo Thomas.
La persona que ha recibido más atención como posible sucesor es Liu Jianchao, un funcionario del Partido Comunista que fue portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores y embajador en Filipinas e Indonesia. Ha realizado varios viajes al extranjero en los últimos meses, incluidos África, Europa, Australia y Estados Unidos, lo que ha aumentado la especulación de que es el principal candidato.
Otros nombres que han surgido incluyen a Ma Zhaoxu, el viceministro ejecutivo de Relaciones Exteriores. Wu dijo que probablemente depende de en quién confien Xi y Wang.
«No sé qué piensa Wang Yi al respecto», dijo. “Si a Wang Yi le gusta alguien como Liu Jianchao o alguien como Ma Zhaoxu. Y también Xi Jinping. Entonces se trata más de relaciones personales”.
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